教育小栈

2018-06-07

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中国是一个人口众多的国家，每年人口都在不断增加，而随着农村户籍人口的增长，农村宅基地的需求也随之增加，但是现在农村宅基地的情况，却并不能满足需求，而更加让人头疼的是，在宅基地不能满足需求的同时，因为农村外出农民工增加，农村的闲置宅基地也在不断增加。这样一来，宅基地的使用和闲置，就成为现在农村宅基地的最大矛盾。

针对农用地的保护和利用方面，现在已经有了一个好办法，那就是“三权分置”制度，它很好的结合了耕地的用途管制、农民社会保障权益和现代农业规模化发展需要问题，有人提出宅基地处理方法也可以效仿农用地“三权分置”，这个办法值得学习，但是具体如何操作，我们大家却并不是很明确。

农用地和宅基地的“三权分置”，表面上看很类似，但是实质上却有很大的不同，宅基地问题，本质上是城乡融合问题。那么现在，我们到底应该怎样做，才能推进城乡融合的同时，解决宅基地问题呢？这一点，江西省的“坡地村镇”给了我们很好的启示。它利用坡地荒地搞农村建设项目，大多为乡村旅游开发，既不占用耕地，也不占用宅基地，从而避免了隐患。

如果在进行乡村振兴规划的时候，学习这个方法，把新的建房地点规划到荒山荒坡上去，让宅基地不占用耕地农田，现有的平地宅基地也可以慢慢退成农田。这样的话，农村的住宅用地也可以向城里人开发，促进城乡融合，建设美丽乡村。

比如说，我们可以将这个方法，运用到更多的地方去，如果我们在北京实施这样的方法，北京的耕地农田不会减少，但是荒坡荒山却变得很是美丽，农民的赚钱方法和收益也会变得更多，同时，这样做还可以减少一些城区的住房压力。

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